|
Дейности:
|
Дейност 1 - Проучване на състоянието на съвместната работа на Прокуратурата и четири групи, обхващащи петнадесет държавни контролни звена; Ще се изследва регулаторната рамка на включените в настоящия проект централни звена на контролната система и техните териториални поделения, с които прокуратурите по места - апелативни, окръжни и районни, имат конкретни взаимоотношения:
Група 1
Държавна агенция за закрила на детето /ДАЗД/; Агенция за социално подпомагане /АСП/; Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда”/ИА “ГИТ”/;
Група 2
Дирекция за национален строителен контрол /ДНСК/; Регионални инспекции по околната среда и водите /РИОСВ/; Държавна агенция по горите /ДАГ/; Дирекции на националните паркове
Група 3
Национална ветеринарномедицинска служба /НВМС/; Регионални инспекции за опазване и контрол на общественото здраве /РИОКОЗ/; Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/; Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация”;
Група 4
Агенция за държавна финансова инспекция /АДФИ/; Комисия за защита на потребителите /КЗП/; Агенция “Митници”; Агенция за следприватизационен контрол /АСК/.
Изследването ще се концентрира върху установяване на евентуални нормативни несъответствия в конкретните сфери на контролни дейности, препятстващи ефективното упражняване на функциите на прокуратурата при взаимодействие с контролните органи за противодействие на закононарушенията и престъпленията в защита на обществения интерес и правата на гражданите, както и до степента, в която контролните органи изпълняват/не изпълняват резултатно своите правомощия
Дейност 2 - Провеждане на изследване за установяване на две европейски държави, прилагащи най-добри практики в конкретната сфера На базата на сравнителния анализ от дейност 2 ще се извърши допълнително проучване, открояващо най-добри практики в две от държавите-членки на ЕС със сходна организация на взаимодействие на прокуратура и държавни контролни органи, като се търсят иновации и прилагане на политики, доказали своя успех и дали положителни резултати в тези държави.
Дейност 3 - Анализ на установените проблеми във взаимодействието на прокуратурата с избраните контролни органи Изготвяне на анализ на причините за установените проблеми; анализът ще включва проверка на съответствието със стандартите на ЕС и сравнителна оценка спрямо практиките в други държави-членки, прилагани в съвместната работа на прокуратура и конкретни държавни контролни органи
Дейност 4 – Поддейности 4.1. и 4.2. - Посещения в установените и препоръчани в рамките на дейност 3 две държави-членки на Европейския съюз Влизане в пряк контакт с отговорните лица в съответните държави-домакини, за да се уговори в подробности програмата на посещенията и определяне на експертите от конретните институции, които да участват в срещите. Подготвяне на списъка от български участници за всяка визита, тяхната роля, координацията по логистиката и административните дейности на посещенията. Изготвяне на типова анкетна карта за попълване от участниците за обратна връзка с организацията, отразяваща качеството на срещите, впечатления от експертите и добитите знания и опит, т.н. За целта се предвижда техническа, организационна, функционална и методологическа експертиза във връзка с изпълнението на двете учебни посещения по качествен и ефективен начин, съответстващ на европейските стандарти. В рамките на тези дейности се предвижда участието на целия екип на проекта, както и на прокурори, определени от ръководителя на проекта. Всяка от групите, които ще посетят две държави-членки на ЕС ще е от 16 човека, включително двама преводачи. Изборът на двете страни ще се определи въз основа на резултатите от изследването в дейност 2.
Дейност 5 – Поддейности 5.1., 5.2, 5.3 и 5.4. - Организиране на четири дискусии във фокусни групи от представители на Прокуратурата и експерти на съответните групи контролни органи за оценка на резултатите от предходните дейности по проекта и за фор Поддейност 5.1. - Организиране на дискусия във Фокусна група 1, включваща представители на Прокуратурата и на /ДАЗД/; /АСП/; ИА “ГИТ”/;
Поддейност 5.2. - Организиране на дискусия във Фокусна група 2, включваща представители на Прокуратурата и на /ДНСК/; /РИОСВ/; /ДАГ/.; Дирекции на националните паркове.
Поддейност 5.3. - Организиране на дискусия във Фокусна група 3, включваща представители на Прокуратурата и /НВМС/; /РИОКОЗ/; /ДАМТН/; ИА “Автомобилна администрация”;
Поддейност 5.4. - Организиране на дискусия във Фокусна група 4, включваща представители на Прокуратурата и на съответните контролни звена, за оценка на резултатите от предходните дейности и за формулиране на теми за обсъждане на кръгла маса по въвеждане на устойчиви механизми за подобряване взаимодействието на Прокуратурата с Агенция за държавна финансова инспекция /АДФИ/; Комисия за защита на потребителите /КЗП/; Агенция “Митници”; Агенция за следприватизационен контрол /АСК/.
Дейност 6 - Поддейност 6.1. Провеждане на кръгла маса и Поддейност 6.2. – публикуване на доклада от проведената кръгла маса Поддейност 6.1. - Организиране и провеждане на кръгла маса с участието на широк експертен форум, включващ и неправителствени организации
Поддейност 6.2. – Изготвяне и публикуване на доклад от проведената кръгла маса
Дейност 7 - Изработване на методика за взаимодействие на прокуратурата с контролни органи;
Поддейност 7.1. - Изготвяне на методиката
Поддейност 7.2. - Оформление и отпечатване на методиката в 3000 екземпляра
Поддейност 7.1. - Изготвяне на методика за взаимодействие на прокуратурата с контролни органи Изготвяне на методика за ефективно упражняване на надзора за законност от прокуратурата върху дейността на четирите групи, обхващащи петнадесет контролни органи.
Поддейност 7.2. - Оформление и отпечатване на методиката в 3000 екземпляра. Отпечатването на методиката, разпространението й за ползване в правните библиотеки в прокуратурите от петте апелативни района и предоставянето на екземпляри на Учебно-информационния център на Националния институт на правосъдието е дейност, чрез която се осигурява устойчиво развитие на заложените в проекта дейности.
Дейност 8 : Поддейности 8.1.-8.6. – Цикъл пилотно обучение под формата на семинари Провеждане на шест тридневни семинари за по тридесет участника всеки, в петте апелативни района на страната. Хронологията на обучението е следната: първият тридневен семинар ще се проведе в София, за аудитория от прокурори от апелативен район София с участието на прокурори от Върховна административна прокуратура. Следващите четири семинара ще се провеждат по места в останалите апелативни райони- Пловдив, Варна, Бургас и Велико Търново. В третия ден от обучението на всеки семинар ще се провежда обучение на обучители. Накрая, в София ще се проведе шестия семинар за прокурори от районните прокуратури на петте апелативни района, които ще бъдат обучени от прокурорите, обучени да преподават върху материята.
Дейност 9 - Дейности за информация и публичност Поддейност 9.1 - Встъпителна пресконференция за откриване и започване изпълнението на проекта. Организиране на пресконференция за представяне на идеята, целите и начина на изпълнение на проекта, неговия незабавен, както и дългосрочен ефект върху управлението на процеса на взаимодействие на прокуратурата с държавните контролни органи.
Поддейност 9.2 - Заключителна пресконференция за отчет на изпълнението на проекта и постигнатите резултати. Осъществяването на реформи във всички системи на обществото е свързано с усилия, средства и стриктна организация. Обществото трябва да бъде осведомявано за активността на Прокуратурата на Република България и стремежа й да използва по най-рационален начин времето, средствата и подкрепата на програмите на Европейската комисия за постигането на набелязаните цели в новата реалност на членство на страната в Общността, заложени в проекта, както и за дългосрочния ефект за качеството на работа на прокурорите.
Дейности 10: Разходи за организация и управление
Дейност 11: Одит
|