|
Дейности:
|
Дейност 0. Управление на проекта Сформиране на екип за управление на проекта;
Изготвяне на граждански договори с екипа на проекта и разпределение на задълженията и отговорностите;
Изготвяне на граждански договор с външен експерт за изготвяне на документации по ЗОП;
Изготвяне на правила за изготвяне и съхранение на документите;
Изготвяне на график на обществените поръчки;
Провеждане и протоколиране на работни срещи на екипа;
Отчетност пред УО.
Дейност 1. Подготовка на документации за провеждане на обществени поръчки по ЗОП Сключване на граждански договор с външен експерт за изготвяне на документации по ЗОП;
Подготовка на техническо задание, методика за оценка и правна рамка за провеждане на обществени поръчки, с оглед реализация на дейности 2, 3, 4, 5 и 6;
Приемане на документацията;
Провеждане на процедури, съгласно българското законодателство;
Избор на изпълнител;
Сключване на договори с изпълнители.
Дейност 2. Разработване и въвеждане на правила и методики за мониторинг, контрол и последваща оценка при изпълнението на конкретни политика от общинска администрация Баните. В рамките на тази дейност ще бъдат разработени методики и правила за мониторинг и контрол и последваща оценка на Общинския план за развитие (ОПР) на община Баните 2014-2020 г., в т.ч.:
- Система от индикатори за наблюдение и оценка на плана;
- Механизми за наблюдение, оценка и набелязване на последващи мерки/актуализация на плана;
- Методика за извършване на последваща оценка на ОПР.
Разработената Система за наблюдение и оценка на изпълнението на ОПР 2014-2020 г. (индикатори), включва и Програма за реализация на Общинския план за развитие през периода 2014 г.
Въвеждането на правилата и механизмите ще бъде извършено с акт (Решение) на Общинския съвет.
Ангажимент на Изпълнителя на тази дейност е да извърши цялостна организация за провеждането на сесия на общинския съвет, на която да бъдат представени и приети изготвените документи на заседание на Общински съвет:
да изготви проект на докладна до общинския съвет;
да подготви информация (презентация) за участниците в сесията;
да осигури свой представител на заседанията на Общинския съвет и заседанията на комисиите към него, с оглед адекватното представяне и защита на разработените правила и методики.
Разработените и утвърдени правила и методики задължително следва да бъдат използвани при мониторинга и контрола в процеса на последващо стратегическо планиране/оценка на изпълнението на стратегически документи и политики.
Дейност 3. Провеждане на оценка на изпълнявания общински план за развитие с оглед разработване на общински план за развитие в периода 2014 г.-2020 г. В рамките на тази дейност се очаква да бъде направена оценка на действащия Общински план за развитие, както следва:
Оценка на изпълнението на целите на общинския план за развитие на община Баните 2007-2013 г.;
Оценка на използваните финансови ресурси и обобщена оценка на изпълнението на ОПР;
Оценка на координацията на ОПР;
Стратегически насоки за разработване на ОПР за периода 2014-2020 г.
Дейност 4. Разработване на анализи, провеждане на проучвания и изследвания, необходими за разработване на общински план за развитие. В рамките на тази дейност се очаква да бъде разработен подробен и задълбочен анализ на икономическото и социално състояние на общината. Структурата на аналитичната част на общинския план за развитие трябва да бъде фокусиран върху спецификата на община Баните, като има за цел да обоснове стратегията й за развитие за периода до 2020 г. Компонентите на анализа основно трябва да включват:
обща характеристика/профил на общината;
състояние на местната икономика;
развитие на социалната сфера и човешките ресурси;
инфраструктурно развитие, свързаност и достъпност на територията;
екологично състояние и рискове;
административен капацитет;
анализ на силните и слабите страни, възможности и заплахи (SWOT анализ) за установяване на потенциала, условията на външната среда, взаимодействията.
При необходимост, за целите на реализацията на тази дейност ще бъдат извършени проучвания с цел събиране на необходимите статистически данни за изготвянето на анализите.
Дейност 5. Разработване на общински план за развитие за периода 2014-2020 г. на община Баните. (в съответствие с методическите указания на МРРБ от 22.11.2011 г. за разработване на ОПР) В рамките на тази дейност се очаква да бъде разработен общински план за развитие за периода 2014-2020 г. При изготвянето Общинският план за развитие трябва да бъде съобразен със следните насоки и изисквания:
Съответствие на плана с принципите и правилата за прилагане на структурните инструменти в областта на регионалната политика на ЕС.
Координация и съгласуваност с европейските, националните и местните политики за конкуренция, опазване и подобряване на околната среда и равните възможности;
Осигуряване на информация и публичност на процесите на планиране и програмиране, финансиране, изпълнение, наблюдение и оценка в областта на интегрираното регионално и местно развитие;
Методологическите работни документи на ЕК за ползване на индикатори и извършване на оценки;
Спазването на принципа на съфинансиране и допълняемост на местните собствени финансови ресурси за развитие със средствата от държавния бюджет, фондовете на ЕС и други публични и частни източници.
Използването на интегрирания подход за планиране изисква целите и приоритетите на общинския план за развитие, като стратегически документ, да бъдат съгласувани и да предвиждат взаимодействие с факторите, условията и потенциала за специфичното пространствено развитие на общината, мрежата от населени места и отделните сектори (индустрия, транспорт, екологична инфраструктура, туризъм, аграрни дейности и др.), залегнали в устройствените планове и схеми за развитие на територията.
Целите и обхватът на документа следва да отчитат и предвижданията на устройствените схеми и планове, действащи на територията на областта в средносрочен и дългосрочен план.
Структурата на документа трябва да включва следните основни компоненти, които са определени в нормативните изисквания:
1. анализ на икономическото и социалното развитие на общината;
2. целите и приоритетите за развитие на общината за определен период;
3. индикативна финансова таблица, обобщаваща необходимите ресурси за реализация на плана;
4. индикатори за наблюдението и оценката на плана;
5. необходимите действия по наблюдението, оценката и актуализация на плана;
6. описание на необходимите действия за прилагане на принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност;
7. програма за реализация на общинския план за развитие, с която се конкретизират проектите за неговото изпълнение, съответните финансови ресурси и звената за изпълнение на проектите;
8. предварителна оценка на плана.
Използваните подход, методи и принципи при разработването и приемането на Общинския план за развитие следва да гарантират в значителна степен, че стратегическия документ е в съответствие с нормативните изисквания в областта на регионалното развитие, както и с определените национални и регионални цели и приоритет на развитието в България. Изготвения ОПР ще бъде представена за обсъждане на всички заинтересовани страни след което ще се внесе за одобрение пред Общинския съвет на община Баните. в съответствие с методическите указания на МРРБ от 22.11.2011 г. за разработване на ОПР)
При провеждане на предварителна оценка на въздействие на изготвения Общински план за развитие за периода 2014-2020 г., задължително следва да се използват резултатите от проект „За по-добро обществено управление: институционализиране на процеса по оценка на въздействието в държавната администрация”, реализиран от Администрацията на Министерския съвет.
Дейност 6. Дейности за обществено консултиране на политики, провеждани от общинската администрация – обществен форум за обсъждане на изготвения общински план за периода 2014-2020 г. В рамките на тази дейност се очаква да бъдат реализирани дейности за обществено консултиране на политики, чрез организация и провеждане на обществен форум. Провеждането на обществен форум ще позволи включването на заинтересованите страни и широката общественост. Целта на събитието е представяне на информация, осъществяване на диалог, получаване на предложения, мнения и становища от страна на участниците.
На обществения форум ще бъде представени и обсъден изготвения ОПР. Събитието ще е с продължителност 3 часа. На него ще бъдат поканени представители на заинтересовани страни (до 25 участници – оптималния брой за провеждането на ползотворна дискусия). Обсъждането ще се води от модератор, а всеки от участниците ще разполага с предварително разработен текст/ информация.
Събитието ще бъде документирано чрез протокол, който ще се публикува на Интернет страницата на община Баните, придружен от снимков материал. На събитието ще бъдат поканени и представители на медиите.
Дейност 7. Дейности за информация и публичност В рамките на тази дейност ще се:
проведе откриваща конференция за представяне на целите на проекта с участието на представители на всички заинтересовани страни. На участниците ще се предоставят рекламни и информационни материали;
проведе заключителна конференция за представяне на резултатите от проекта с участието на представители на всички заинтересовани страни. На участниците ще се предоставят рекламни и информационни материали;
изготвят банер, рекламни и информационни материали (папки, химикалки, презентации) за постигане на публичност на проекта и неговото финансиране;
публикуват рекламни съобщения в национална печатна и/или електронна медия.
|