Оперативна програма: Всички
Район за планиране: Всички  
Обобщена информация
 

Идентификация
Номер на проект от ИСУН: BG051PO002-1.2.03-0001-C0001
Номер на проект: К08-12-1/30.04.08
Наименование: Прилагане на принципите на доброто управление в местната власт
Бенефициент: Омбудсман на Република България
Източник на финансиране: ЕСФ ==> Оперативна програма "Административен капацитет"
Дата на решение на договарящия орган: 13.06.2008
Начална дата: 09.07.2008
Дата на приключване: 31.07.2009
Статус: Приключен
Място на изпълнение: България
Описание
Описание на проекта: Подобряване на прозрачността и отчетността на местната власт и капацитета за граждански контрол върху общините като основна част от принципите на доброто управление, произтичащи от документите на Европейския съюз, Съвета на Европа, българския национален омбудсман и омбудсмана на Европейския съюз.
Дейности: Анализ на ситуацията – една година по-късно Анализ на прилагането на препоръките на омбудсмана в общините, анализ на жалбите на граждани срещу общините, проучване и анализ на жалбите подадени до местните обществени посредници, анализ на съдебната практика на административните съдилища при дела срещу общините, конкретизиране препоръките към общините за прилагане принципите на добро управление
Популяризиране на препоръките изготвени в Дейност 1 Проведена пресконференция на Омбудсмана за представяне на изданието, в шестте района за планиране ще бъдат организирани и проведени еднодневни срещи с представители на общините, областните администрации и неправителствени организаци
Изработване на наръчник за прилагане принципите на добро управление на местно ниво Екип от водещи експерти ще разработи методическо помагало-наръчник, описващ подробно методи и мерки за въвеждането на „принципите на добро управление”. В 3000 тираж и разпространен до всички общини, утвърдени неправителствени организации и съществуващите обществени посредници в общините.
Изработване на методика за оценка на доброто управление в общините и избор на пилотни общини за прилагането му Методиката ще бъде разработена по начин, който позволява самостоятелното й прилагане в останалите български общини. Методиката ще бъде тествана и приложена в 20 пилотни общини.
Изготвяне и измерване на Индекс на доброто управление на общините Ще бъде изработена и приложена методика за измерване на Индекс на доброто управление на общините. Ще бъде проведено входящо и изходящо национално представително проучване с около 1200 респонденти за отношението към местното управление и възможностите за участието на гражданите в него. Данните от представителното социологическо проучване ще бъдат използвани за изготвяне на първичен Индекс на доброто управление.
Обучения на координатори за работа в пилотните общини Ще бъдат обучени координатори, които да работят на място с местната общност и представителите на администрацията по прилагане на методиката за измерване на „доброто управление”, разработена в Дейност 4
Провеждане на работни срещи с НПО и администрация в 20те пилотни общини Представители на администрациите (общинска администрация, общински съвет, областна администрация) и НПО от пилотните общини ще преминат през няколко модула от работни срещи
Пилотно прилагане на методиката за оценка в 20 избрани общини и разпространение на резултатите Пилотното прилагане на методиката за оценка (разработена в Дейност 6) ще започне с работни срещи във всяка от пилотните общини. Участниците в работните срещи ще изработят и приемат план за действие в съответната община, съобразен с възможностите и спецификата на общността. Продължителността на пилотното прилагане на механизма на оценка е унифицирано за всички общини и ще продължи 6 месеца. След това ще бъдат събрани и обработени резултатите.
Анализ на нормативната база регулираща работата на обществените посредници и препоръки за подобряването й ще бъде направен преглед на законодателството регламентиращо работата на обществените посредници в общините. Анализът и предложенията ще бъдат разпространени до всички общини. Законодателните предложения ще бъдат предоставени на председателя на Народното събрание и министър-председателя съгласно правомощията на омбудсмана
Изграждане на канали за взаимодействие на националния омбудсман с местните обществени посредници ще бъдат организирани три еднодневни срещи (средно през два месеца), между съществуващите местни обществени посредници и омбудсмана.На интернет страницата на омбудсмана ще бъде изградена специална част тип дискусионен форум
Обогатяване на сайта на националния омбудсман и създаване на интернет среда за връзка с местните обществени посредници ще бъдат разработени отделни секции, улесняващи достъпа на посетителите до важна информация, като например жалби на граждани, казуси, по които се работи в момента, библиотека с важни документи свързани с работата на омбудсмана и местните обществени посредници, презентации и доклади на омбудсмана. Към сайта ще бъде разработена и специална секция, в която местните обществени посредници ще могат да споделят казуси от практиката си и да търсят методическа подкрепа при решаването им.
Популяризиране работата на националния омбудсман и местните обществени посредници Ще бъде изготвена (мултимедийна) презентация. Ще бъде представена във всички пилотни общини. Ще бъде изготвена и брошура, която ще бъде разпространена
Дейности по информация и публичност Ще бъдат организирани пресконференции при старта и по-важните етапи на реализация на проекта. Системно ще бъдат изготвяни прес-информации за предстоящи дейности
Управление на проекта Провеждане ежемесечни срещи на екипа, ежемесечни технически и финансови отчети, документация за провеждане на процедури за избор на изпълнител по реда на ЗОП
Партньори
Партньори:  
Изпълнители:  
Финансова информация
Одобрен бюджет БФП: 500 000 BGN
Общ бюджет: 495 842 BGN
БФП: 495 842 BGN
Общо изплатени средства: 495 842 BGN
Източник на финансиране Верифицирани средства Валута
Безвъзмездна финансова помощ 495 842 BGN
Реално изплатени суми
Период Размер
2007 0 BGN
2008 100 000 BGN
2009 395 842 BGN
2010 0 BGN
2011 0 BGN
2012 0 BGN
2013 0 BGN
2014 0 BGN
2015 0 BGN
495 842 BGN
В т.ч. Финансиране от ЕС 421 466 BGN
Реално изплатени суми
Период Размер
2007 0 BGN
2008 85 000 BGN
2009 336 466 BGN
2010 0 BGN
2011 0 BGN
2012 0 BGN
2013 0 BGN
2014 0 BGN
2015 0 BGN
421 466 BGN
В т.ч. Национално финансиране 74 376 BGN
Реално изплатени суми
Период Размер
2007 0 BGN
2008 15 000 BGN
2009 59 376 BGN
2010 0 BGN
2011 0 BGN
2012 0 BGN
2013 0 BGN
2014 0 BGN
2015 0 BGN
74 376 BGN
Финансиране от бенефициента 0 BGN
Индикатори
Индикатор 1 По Д1 - Изготвен анализ, изготвени и издадени в тираж 2500 броя с Препоръки на националния омбудсман
Индикатор 2 По Д2 - 6 регионални срещи, присъствали общо 300 представители на общини, областни администрации и НПО
Индикатор 3 По Д2 - проведена 1 пресконференция
Индикатор 4 По Д2 - 4 публикации - 1 в един национален ежедневник и 3 регионални
Индикатор 5 По Д3 - 1 бр. Методическо помагало, 3000 броя издадени, от тях първоначално разпространени 2000 наръчници
Индикатор 6 По Д4 - Разработена методика за оценка на „доброто управление” в общините, избрани 20 общини, които да приложат методиката
Индикатор 7 По Д5 - изготвен „индекс на добро управление” на национално ниво на основата на направено национално проучване за изготвяне на индекс на доброто управление в началото и края на проекта
Индикатор 8 По Д6 - проведени 2 броя обучения - обучени 20 координатора за работа в пилотните общини
Индикатор 9 По Д7 - 15 броя проведени обучения - 360 броя участници, от 20 броя пилотни общини
Индикатор 10 По Д8 - 20 броя общини приложили методиката - 1 брой доклад от пилотното прилагане
Индикатор 11 По Д9 - направен преглед на законодателството за обществените посредници с изведени препоръки за промяна и усъвършенстване на нормативната база
Индикатор 12 По Д10 - Поне 3 броя работни срещи - бр. дискутирани проблеми - 15 броя участници на срещите
Индикатор 13 По Д11 - 1 бр. сайт, със секция дискусионен форум, библиотека, секция добро управление, казуси и др.
Индикатор 14 По Д12 - Изготвена мултимедиийна презентация в тираж 2000, изготвена брошура в тираж 2000 броя, разпространени до 1500 получателя
Индикатор 15 По Д13 - Брой съобщения за проекта, брой пресконференции, брой публични изяви


Забележка:
Подчертан елемент от таблицата позволява показване на детайли при избирането му.
Проектът се осъществява с финансовата подкрепа на оперативна програма „Техническа помощ”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие
ЕС
Европейски съюз